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江西萬年:三務公開 向群眾交出一筆明白賬

2020年04月03日 10:24 來源:中新網江西新聞

近年來,江西省萬年縣162個村(居)的老百姓茶余飯后多了個散步的去處,那就是村(居)委會的“三務”公開欄,因為各村(居)正在陸續公示2019年年度黨務、村務、財務信息。

“上級撥了多少錢?”“哪些人新批了宅基地?”“村里做了什么工程?”這些老百姓最關心的信息,成了大家閑聊討論最多的話題。群眾的關心關切,也督促著村務信息公開更加及時,村干部用權更加規范。全縣紀檢監察系統2019年受理反映村組干部違紀問題信訪件83件,較上年同比下降23.8%。基層群眾對村干部信任度提升,村干部的信訪舉報量也隨之下降。

“有了三務公開,錢花在哪,工程誰在做,老百姓看得明明白白。不僅還了我們清白,還讓老百姓對我們的工作更加支持了。”說起三務公開,石鎮鎮板舒村黨支部書記兼村委會主任胡飆堅定地投了贊成票。他說,過去村干部前腳給村里爭取到資金和項目,后腳關于村干部貪污和違規承攬工程的舉報信就到了紀委,受委屈不說,干事積極性也難免受到打擊。

在過去,由于村(居)三務信息特別是財務信息不公開不透明,群眾對村集體“家底”沒有數,對村賬目不清楚,質疑和流言時常出現,涉及村干部的信訪舉報也多。近年來,萬年縣在全縣推行三務公開,借助群眾監督力量,從源頭上規范基層微權力,保障群眾切身利益。

三務公開的施行也并非一帆風順。一開始,部分村(居)兩委干部不會公開、不敢公開,推行阻力很大。

縣紀委監委牽頭督促,縣委組織部、縣農業農村局、縣民政局三家部門單位分別負責農村黨務、財務、村務三方面信息公開的監管工作,編制公開清單,統一公開模板,多部門齊發力,督促指導各村(居)施行三務信息公開,解決了不會公開的問題。

但不敢公開的難題也隨之而來。在過去的“村賬鄉代理”模式下,村(居)賬目不規范,存在白條入賬、違規吃喝費用等。因為怕這些信息公開后,被村民指責“吃了占了貪了”,一些村干部搞選擇性公開和模糊公開。有的地方甚至長期不更新公開欄內容,把規定的按季公開拖成按年公開,加之公開名目籠統又沒有明細,老百姓看不懂,自然不買賬,導致一些地方的三務公開欄成了擺設。

后來,萬年縣借助村級“未巡先改”契機,在全縣推行村財鄉(鎮)集中支付制度,把過去的管“賬本子”變成現在的管“錢袋子”,從源頭上杜絕村級財務開支亂象,規范村(居)干部財務收支行為,同時嚴格執行村級“零招待”制度,狠剎基層公款違規吃喝歪風。賬目清爽了,不敢公開的阻力也就沒有了。

為增加三務公開的真實性和知曉率,縣紀委監委給每個村(居)配備駐村村務公開監督員。這些村務監督員可以列席村“兩委”會議,通過上戶走訪、隨機暗訪等方式,收集發現村級三務漏公開、錯公開的信息以及群眾反映的其他問題線索。縣紀委監委定期調度村務監督員的監督情況,結合信訪舉報、村級干部違紀案件分析,向各鄉鎮提出整改建議,推動村級三務公開更加完善。

“以三務公開為窗口,以規范村級財務為抓手,通過黨委主抓、紀委協助、群眾參與,做實做細村級監督,才能真正打通全面從嚴治黨的最后一公里,切實保障人民群眾切身利益。”萬年縣紀委監委主要負責人說。(胡支遠 程麗霞)

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